莫让职称改革成为“少数人的盛宴”

这次中小学教师职称制度改革，意在解决以往中小学教师职称评聘中累积已久的沉疴，对中小学教师反应强烈的职评论文要求过高、农村教师晋职难、行政化倾向严重等问题作出了积极回应，亮点鲜明，进步多多，可以预见，这一改革必将给广大中小学教师带来新的福祉，给我国基础教育增添新的活力。
 

但是，要将这一利好顶层设计真正落到实处，使职称评聘不再成为中小学教师的“羁绊”，让广大中小学教师安心执教，真真切切地分享到这一改革红利，还有赖于改革的进一步深化及配套政策的进一步跟进，可以说，中小学职称改革仍然在路上。好事能不能办好，重在细节。
 

防止正高级教师职称成为“少数人的盛宴”。正高级教师职称设置，从顶层设计上，无疑打破了中小学教师职称的“天花板”，有利于缓解高级教师“船到码头，车到站”的职业倦怠，破解教师队伍建设的“高原现象”，形成基础教育的“人才洼地”，吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教。但自从2009年至今，参与职称改革试点的387万名中小学教职工中，按照新的评价标准和办法新晋升为正高级教师的仅806名，占比仅为万分之二，可谓凤毛麟角。今年9月8日，人社部再次强调中小学正高职称要“坚持高标准、少而精，严格控制数量、总量由国家控制”。如按试点地区6年时间正高新晋比例和人社部的强调表态，正高职称评聘很可能将成为“少数人的盛宴”，绝大多少中小学教师只能“望正高兴叹”、“望正高却步”了。正高级教师职称处于教师职称通道的顶端，顶端收口过小，势必造成中下端通道拥堵，导致教师职称的激励作用受限。有鉴如此，要进一步加强对正高级教师岗位设置比例的研究，适当扩大正高级教师评聘比例，使职称改革成果惠及广大中小学教师。

防止乡村教师晋升高级教师职称依然“涛声依旧”。此次中小学职称制度改革，强调对乡村教教师实行倾斜政策，明确提出“在乡村学校任教(含城镇学校教师交流、支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘”。的确，这一政策导向，对引导教师扎根乡村学校、吸引城镇教师到乡村学校任教，在一定程度上起到了“稳定器”和“均衡器”的作用。但乡村学校由于高级教师岗位设置比例过低，加之学生人数相对较少，致使很多多年在乡村学校工作、师德优秀、工作业绩突出的教师，青年一腔热血献教育，两鬓白发仍“待聘闺中”。为此，更加关注乡村教师的职称晋升，提高乡村义务教育学校高级教师岗位设置比例，应纳入中小学职称制度改革的实施细则，予以切实加强和重点保障。

期望职称评聘公平正义阳光撒遍广大中小学教师。长期以来，由于中小学教师职称评聘捆绑太多利益，加之职称评聘机制陈旧，导致学校行管人员与一线教师争夺晋职指标现象屡见不鲜。同校一线教师为争有限的晋职指标“八仙过海，各显神通”，个别教师不惜撕破脸皮，争得你死我活，甚至弄虚作假、恶意诽谤等。中小学职称评聘成为硝烟弥漫的战场。老年教师伤心、中年教师寒心、年轻教师不安心，中小学教师一到评职称就“闹心”成为广大中小学教师晋升职称历程的真实写照。只有进一步深化职称制度改革，加强配套制度建设，构建多元收入分配机制，严格按标准科学规范操作，才能有力维护中小学教师职称评聘的公平正义，也才能有效维护广大中小学教师的人格和职业尊严。

“不忘初心，方得始终”。此次中小学教师职称制度改革，在回归教师、教学、教育本质规律的轨道上迈出了重要一步。唯有咬定青山不放松，进一步深化改革，细化实施细则，打通“最后一公里”，才能真正发挥中小学教师职称的作用，锻造出一支党和人民满意的基础教育教师队伍，为推动我国基础教育优质均衡发展提供人才保障。

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