2016年度“克林顿全球倡议”冬季会议参会手记

2016年02月17日

编者按：

比尔·克林顿是首位在任期间访问达沃斯世界经济论坛的美国总统，卸任之后也曾多次在达沃斯露面。2000年，在前往瑞士达沃斯参加世界经济论坛的途中，时任第42任美国总统的比尔·克林顿萌生了建立克林顿全球倡议（Clinton Global Initiative，以下简称CGI）的念头。

2005年，CGI正式创立，成立之初即瞄准了达沃斯世界经济论坛。和达沃斯世界经济论坛一样，CGI是一个会员制的、非营利性的组织，汇集了来自商界、政府、民间团体（例如非政府组织和学术界）的精英，为他们针对当今世界紧迫问题提供阐发及践行解决方案提供了平台。

大多数CGI会员都来自美国，比尔及梅林达·盖茨基金会、福特基金会、洛克菲勒基金会，以及奥雅纳、苹果、沃尔玛、百事可乐、UPS快递、普华永道、雀巢等企业，都是CGI的常客。CGI强调的是“承诺到行动模式”（commitment-to-action model）。每一个CGI成员都被要求设计和实施解决全球和地区问题的新措施，并在新的合作框架下，将目标转化为实际的行动和结果。根据CGI官方数据，其成员已完成超过3400项“承诺到行动”任务，180多个国家的4.3亿人从中受益。

CGI每年举办两次活动，分别是在2月举行的冬季会议以及9月份举行的年会。遗憾的是，CGI对于中国来说仍然是一块“处女地”。2016年2月4日，CGI冬季会议在纽约召开，由于希拉里·克林顿选情火热，本次会议格外引人注目。太和智库研究员Thorsten Jelineik出席会议并发来现场实录。

中东难民危机成为大会公开辩论的主导话题

叙利亚及中东地区其他国家动荡不安的局面引发了二战后最大规模的跨国难民潮。比尔·克林顿高度赞扬了德国总理默克尔在难民安置问题上展现出的领导力，也称赞了法国总统奥朗德在巴黎恐怖袭击案之后仍愿对难民提供支持的胸襟。在难民问题上，默克尔和奥朗德在各自国内饱受质疑，这些来自国外的赞扬不知是否可以雪中送炭，聊寄安慰。

本次会议的一个普遍共识是，工作和教育是使难民尽快融入的最佳办法。哈姆迪·乌鲁卡亚（Hamdi Ulukaya）说道，“从得到工作的那一刻起，他们就不再是难民了”。乌鲁卡亚是土耳其人，1994年移民到美国，白手起家创建了美国目前最成功的酸奶公司Chobani。他以亲身经历表明，和很多欧洲国家不同，美国仍是一个多元移民国家。长期的移民和定居史、多样化的种族、以及自由的理念，使得移居者融入美国的难度较低。对于已经抵达美国的外国人而言，美国梦依然在继续。美国未来的中东难民政策是否会更加积极，值得拭目以待。

全球地缘政治稳定问题

某经济与和平研究所主席介绍了他们每年编制全球和平指数的情况。这一指数由三个要素组成：军事化、社会和安全、国内和国际冲突。该所研究结果表明，传统上崇尚和平的国家将变得更加和平，而那些之前就具有侵略性的国家未来将变本加厉。不知“中国威胁论者”对此成果做何感想。

恐怖主义是地缘政治稳定问题的另一重要维度。全球恐怖主义数据库（Global TerrorismDatabase）为我们理解恐怖主义的范畴及影响提供了帮助。这一开源的数据库由美国国土安全局和马里兰大学联合提供，它收集的资料涵盖了从1970年到2014年的14万起恐怖袭击案件。其中对恐怖主义给出了如下界定：“非政府行为人通过威胁或实际使用非法力量、暴力，引发恐惧、威胁或恐吓，以达成政治、经济、宗教或社会目标。”对比我国《反恐法》中对恐怖主义的定义：“企图通过暴力、破坏、恐吓等手段，引发社会恐慌、影响国家决策、制造民族仇恨、颠覆政权、分裂国家的思想、言论和行为，”二者本质并无不同。

分组讨论会六大议题

其中每一个议题都包括了一系列由CGI成员给出的行动承诺。

1. 健康：技术革新对全球健康的影响

2. 教育：紧急状态下提供教育

3. 性别：商业与供应链中的性别平等

4. 城市化：能源、建筑、基础设施建设对城市化的催化作用

5. 青年：解决年轻人的就业和福利的问题

6. 可持续性：在维持资源可再生的同时满足消费者的需求

鉴于中国日益严重的环保

目前，汽车轮胎在废弃之后毫无用处。美制鞋业知名厂商Timberland正试图将其旗下鞋业和汽车轮胎制造业结合，回收旧轮胎用于制造鞋底。世界领先的打印机厂商惠普公司则希望在打印机产业中实现一种循环经济的商业模式，目前惠普生产的打印机墨盒中70%都用可回收塑料制造。洛克菲勒基金会正致力于提升未来城市的适应性，提升大城市的能源、基础设施建设和流动性。

（惠普“闭环”墨盒回收）

塑料是21世纪最重要的材料之一，但由于塑料难以被回收利用，并且其中含有一些对人和自然有害的物质，塑料的使用也带来了一系列棘手的问题。笔者尤其关注并在会上积极呼吁探索建立一套关于可持续性材料（尤其是塑料）的发展、使用和再利用的“承诺到行动”方案。此方案将会涵盖各类基金会、大小企业以及与可持续发展相关的非政府组织。循环经济和“摇篮到摇篮”（注：Cradle to Cradle，是一种基于中国传统“天人合一”思想的可持续发展新视角，目的是让地球比我们发现它时更加美好）的理念将指导此行动小组的范畴和方向。

结语

毫无疑问，虽然目标类似，但达沃斯世界经济论坛在规模上和影响力上更胜一筹，也获得了国内高度的重视。中国自1978年参加达沃斯世界经济论坛以来，声誉日隆，代表团规模也日趋庞大。相比之下，在美国影响较大的CGI却很少有来自中国的代表发声，对于中国来说仍是一块“处女地”。比尔·克林顿是一个能力超强的人物，过去这十几年里，CGI的影响不断扩大。中国需要延续在达沃斯的热浪，未来也要多来纽约，在CGI“拓荒”。

太和智库原创文章，转载请注明出处。
—————————————————
国以人兴，政以才治。太和智库，关注时代需要。
微信公众号：taihezhiku