申遗:向千村一面说不

2016年07月29日

导语:

2016年7月17日, 从刚刚经历未遂政变的土耳其传来消息,正在伊斯坦布尔召开的第40届联合国教科文组织世界遗产委员会会议(也称世界遗产大会)一致同意将中国湖北神农架作为自然遗产列入世界遗产名录,成为我国第50处世界遗产。由联合国教科文组织评选的世界遗产,是人类共有的宝贵财富,是不可再生资源,是人们游览观赏、开展文化教育和科学研究活动的重要载体。如何处理好资源保护、生态环境保护、地方经济发展和当地居民致富的关系,是一个全球课题。国人对世界文化遗产并不陌生,其宣传价值、文化价值和经济价值都有较多研究。世界自然遗产却显得比较“小众”,如何打好这张牌,值得深思与探究。太和智库高级研究员、上海财经大学美国财政与经济研究所研究员李超民教授撰文“解剖麻雀”,为您解读如何复制崀[Làng] 山经验,推动老少边穷地区经济社会发展。

 

 

位于湖南省与广西壮族自治区交界的崀[Làng]山世界自然遗产地作为湖南省的一个国际品牌,颇具借鉴意义。“中国丹霞-崀山”总面积128平方公里,已开发八角寨、扶夷江等几大景区,命名景点110处,地质遗迹470余处,2010年8月与广东丹霞山、贵州赤水、福建泰宁、江西龙虎山、浙江江郎山共同申报成功“中国丹霞”世界自然遗产。

 

世界自然遗产地助力地方发展

 

首先,对于解决民族地区发展、产业结构升级有一定推动。新宁县总人口61.6万人,汉、瑶、苗、侗、壮等20个兄弟民族和睦共处,安居乐业。2015年全县GDP实现74.9亿元,五年间在湖南省GDP排位上升近20位,三次产业结构为28.4∶25.4∶46.2,财政总收入6.9亿元,财政一般预算支出31.4亿元,固定资产投资54.8亿元,社会消费品零售总额18.7亿元,年末存款余额116.1亿元;城镇居民可支配收入19543元、农民人均收入7230元;崀山门票收入7000万元,历年来的门票收入占全县财政总收入的十分之一强。

 

 

其次,对于保护民族地区文化传统有一定推动作用。崀山在2015年统计接待游客71.7万人,外来文化正在逐步改变当地的文化风貌。考察发现,在一地景点外规划的万亩花卉园区内,有青年人在拍婚纱照,有不少家庭趁周末从外地赶来采风,与周围的自然景观和村落文化形成鲜明映照,一派祥和。但该地民风淳朴,仍然较好地保持了我国优秀文化传统,我们考察中发现,在金城村刘氏老屋附近等农家新居外,都端挂“天地国亲师”香龛,进行日常供奉,家家户户十分重视祭祀等民族传统。饮食文化上,当地农家仍保持了传统的烹饪方式,十分诱人,是重要的旅游资源。

 

再次,保护景区资源,共同发展的理念深入人心。从整体的自然环境的保护状况看,该地基本排除了第二产业发展的空间,环境优良、空气和水质非常好,扶夷江水在正常情况下仍可直接饮用。从民居建筑风格看,有相当比重的景区民居采用了推荐的建筑样式和建筑材料,其中财政的引导作用较大。

 

 

如何复制推广崀山经验

 

目前,我国共有4处自然和文化双遗产、11处世界自然遗产,其中中国南方喀斯特、澄江化石地、云南三江并流保护区等自然遗产,都像崀山一样,处于交通不便之处。总结崀山申请世界自然遗产地的成功经验,进行复制推广,有助于我国其他相关地区申报同类项目,较好地推动民族落后地区加快发展,脱贫致富。

 

 

一、摸清情况,找出特色和特质。峎山的特质是保存完好的丹霞地貌,且有典型的传统农耕文化特色,尤其是充满人文关怀的传统手工农业和淳朴的民风,使这一特色变得具有旅游游客体验和感受价值。

 

二、两手都要硬。一手抓好申报与规划工作,包括项目高水准的资料文本申报和原住民建筑与自然环境的规划;一手抓好保护工作,包括峎山及周边生态环境的保护,原住民传统生产生活方式的保护,以及人与耕地、建筑与自然的理念保护。禁止一切可能造成破坏和伤害遗产的政府与民众行为。

 

 

三、积极争取国家省市多级财政支持,完善好基础设施。

 

四、组织专业人员展开自然遗产与原住民文化的整体关系研究,从理论上为成功申报提供坚实依据。

 

五、依托和运用有效媒体,抓住申报成功时的有利时机,作有效宣传,把品牌打响。

 

六、死守生态底线,打优质水优质粮油蔬菜水果等有机农产品优质环境牌,把传统手工农业、人文农业打造成可观光可体验的新型农业理念,建设可持续文化农业。同时,因地制宜,把优质的具有当地特色的非物质文化遗产和优质的农产品开发或打造成独有的具有物质享受或精神审美魅力特色旅游产品。让原住民不仅享受到自然遗产带给他们的红利,而且将自己的财产权利变成改变其物质与精神生活的能力和红利。让遗产保护—遗产利用—脱贫致富—遗产保护成为农民乐于参与投身的真正良性循环,实现遗产资源可持续利用发展。

 

 

结语

旅游的行为心理本质就是在同质文化中寻求异质文化的猎奇与满足,可是,现在举国上下的旅游正在犯千村一面没有特色特质这一大忌,千篇一律的赶鸭式观光没有价值,也没前途,甚至会让游客由审美雷同与疲劳走向反感。建议通过财政扶持,在全国有引导地进行筛选具有潜在价值的世界遗产同类项目,进行先期投入,推动申报地区达到标准;在后期完成申报后,还应注重宣传引导,加大广告投入,提高知名度;而有关院校也应该在学科建设上面加大投入,培养相关学科人才。如此方可不愧天地造化,不愧家国河山,不愧当地百姓。

 

 

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