朝鲜“5•21”导弹试射——美国内评论快报

2017年05月22日

导语：

仅仅时隔一周，朝鲜再次进行了弹道导弹试射。这也许是为了给盟友伊朗打气，也许是为了给上任后首次出访且正面临弹劾危机的特朗普添堵，但无论如何，金正恩又一次成功吸引了世界的眼球。对美国的朝鲜政策而言，中国究竟是一个不可或缺的合作伙伴，还是一个牵着美国鼻子兜了多年圈子，最终导致美朝鲜政策全盘失败的别有用心者？此次弹道导弹试射再次激起了美舆论的热议。媒体、专家、智库、前政府官员和退役军方将领纷纷发表各自看法。这些新鲜出炉的看法反映了美国一部分关注和研究美东亚战略人士的意见，但距影响决策甚至形成政策还有不小的距离。请看太和智库北美中心研究员曹卿云从前方发来的快报。
 

 

朝鲜无视国际社会发出的新一轮制裁威胁，时隔一周后于5月21日再度进行导弹试验，这是今年以来朝鲜第8次试射导弹。此次发射的时间节点，恰逢美总统特朗普海外首访，即抵达沙特后的第二天。同时，这也是文在寅就任韩总统后朝再次对韩发出挑衅。一名白宫官员表示，“美国了解朝鲜发射了一枚中程弹道导弹。上一次发射此型导弹是在今年2月”。关于此次朝鲜弹道导弹试射的原因，有专家在当天CNN的一档节目中暗示，朝鲜在这个当口试射导弹或与伊朗有关。5月20日，特朗普与沙特签署了价值1100亿美元的军售协议，目的是对抗伊朗在中东地区的影响。耐人寻味的是，伊朗和朝鲜之间在弹道导弹技术上长期保持着密切合作。陪同特朗普访问的国务卿蒂勒森21日紧急接受福克斯新闻连线采访时表示，朝鲜试射弹道导弹的行为令人失望和困扰，这种行为与其想得到的“安全保障”目标背道而驰。

 

尽管美媒体普遍认为，朝鲜再次试射给韩新政府的外交和安全政策带来了重大挑战，但美国际战略研究中心认为，纵观历史，韩国对朝鲜态度与朝鲜挑衅的频率并没有明显关联。由此可以推断，朝鲜的战略目的恐怕并非仅出于自身安全考虑，同时也是希望借此弱化美韩同盟。平壤希望通过对美本土施加战略威胁，削弱美对韩提供的安全保障。这也表明，在朝鲜看来，韩国的对朝态度远不如美国的态度重要。

 

 

美国舆论如何看待中美合作解决朝核问题的前景呢？

 

一方面，偏官方的舆论认为，要解决朝核问题，美国离不开中国，且前景光明。例如，《赫芬顿邮报》指出，解决朝鲜问题必须像中国外交官傅莹所言，符合“帕累托最优目标”，即在东北亚营造一个包容的安全氛围，中美是其中不可或缺的合作伙伴，而不是对手。美东亚太平洋事务助理国务卿、六方会谈美方代表团团长Hill表示，“美国离开中国是无法解决朝鲜问题的，美国应与中国达成共识，即朝鲜问题的最终解决，并不意味着美国是赢家，中国是输家。”

 

另一方面，质疑中国是否真正在履行合作承诺的声音也频频在美媒出现。《外交官》杂志刊文称，前美驻联合国大使John Bolton质疑中国是否真正在对朝鲜进行贸易制裁。此前，有中国媒体曾警告，朝鲜若继续进行核试，北京可能将支持禁止对朝石油出口，部分美媒体认为，这表明中国正对朝丧失耐心，但也有专家认为这只是中国的战术。因为有数据显示，今年1季度的中朝贸易额比去年同期增长37.4%。对此，美外交关系协会会长Haass表示，尽管中国领导人不喜欢金正恩或朝鲜拥核，但他们似乎更不愿看到朝垮台或韩国统一朝鲜半岛。前中情局副局长David Cohen和前财政部官员Anthony Ruggiero都认为，美应当通过二级制裁对中国的银行施压，禁止任何与朝有商业往来的银行用美元交易。但是也有人认为，过度的经济制裁会让金正恩更加穷兵黩武。

 

 

5月21日，退役上将Jack Keane在接受福克斯新闻采访时表示，无法证实中国是否在有效帮助解决朝鲜问题。此前，中国曾承诺切断煤炭供应但出尔反尔。现在中国说要切断对朝石油供应，但美国无法核实。美国须确认中国是否遵守承诺，如中国不配合，美国就要自己去解决朝鲜问题。

 

曾负责军控和核不扩散的前助理国务卿Rademaker指出，美长期以来在朝鲜问题上过度依赖中国，但在过去25年里中方的不作为导致美所有对朝政策均以失败告终。他主张解除韩国弹道导弹的射程限制，美在东北亚的盟国均应拥有对朝进行军事打击的选项，甚至美应当把战略核武器运至朝鲜半岛。“如果朝鲜不遵守约定，那我们也不用遵守”。

 

 

综上所述，尽管美国内舆论对中国在合作解决朝核问题上所扮演的角色和发挥的作用看法不一，但美各界至少在一个问题上是达成一致的，那就是：朝核问题所剩的时间已经不多，问题拖得越久，对于中美两国都将更为不利。

 

 

太和智库原创文章，转载请注明出处。
—————————————————
国以人兴，政以才治。太和智库，关注时代需要。
微信公众号：taihezhiku