2020年欧盟峰会于10月1日至2日举行。欧盟领导人就众多问题进行了讨论。就东地中海局势，欧盟领导人强调，东地中海地区的稳定和安全环境对欧盟来说至关重要，欧盟同样重视与土耳其保持合作和互惠的伙伴关系。欧盟理事会重申欧盟将与希腊和塞浦路斯保持团结，希腊和塞浦路斯的主权必须得到尊重。所有分歧必须通过遵守国际法的和平对话方式加以解决。欧盟欢迎近期希腊和土耳其增进互信的举动，同时呼吁土耳其接受塞浦路斯加入协商对话。如果土耳其恢复单边行动或进行违反国际法的挑衅行动，欧盟将使用其所掌握的所有手段捍卫自身及其成员国的利益。欧盟理事会将持续关注东地中海局势，最迟于2020年12月做出合适的政策决定。同时欧盟领导人也呼吁举行东地中海地区多边会议。
就白俄罗斯问题，欧盟不承认白俄罗斯总统选举结果。欧盟领导人呼吁白俄罗斯当局结束暴力镇压，开始包容性的全国对话。他们同意对白俄罗斯实施限制性措施，并呼吁欧盟理事会尽快通过该决定。欧洲理事会还鼓励欧洲委员会为“民主的”白俄罗斯制定经济支持计划。
就欧盟与中国的关系，欧盟领导人重申了在2020年年底前完成《中欧全面投资协定》（以下简称“中欧CAI”）谈判的目标。欧盟理事会强调了对中国人权状况的“严重关切”，包括香港问题和中国少数民族待遇问题。
对于纳卡冲突，欧盟理事会呼吁阿塞拜疆和亚美尼亚双方立即停止敌对行动，并敦促双方达成持久停火和和平解决冲突的协议。欧盟表示，阿亚两国应当立即进行没有先决条件的实质性谈判。
对于俄罗斯反对派领导人纳瓦尼（Alexei Navalny）中毒一事，欧盟领导人呼吁俄罗斯政府与禁止化学武器组织（OPCW）充分合作，以确保进行公正的国际调查并将责任人绳之以法。欧盟理事会将在10月15日至16日的会议上继续讨论此事。
欧盟理事会在峰会上还呼吁进一步加强欧盟内部的协调工作，并在欧盟层面开发和供应新冠病毒疫苗。
就数字经济问题，欧盟领导人表示，欧盟将加速数字化转型，使欧盟产业在全球更具竞争力和自主性，并强调严格实施欧盟单一市场规则。
百年变局给实力日益衰落的欧洲带来多重挑战。欧盟与俄罗斯和土耳其的关系极为微妙复杂。欧盟与俄罗斯因为“北溪-2”、纳瓦尼中毒事件和白俄罗斯问题处于对立状态。希腊与土耳其因东地中海划界问题爆发争端，塞浦路斯与土耳其因资源问题发生纠纷，深受俄罗斯影响的塞浦路斯将塞土纠纷与欧盟对白俄罗斯的制裁挂钩，而欧盟在解决难民、反恐和资源保障等问题上有求于土耳其，但长期以来基于宗教、人口、民族、经济等多方面原因，欧盟对土耳其充满疑虑和担忧。这些问题都深刻地困扰着处于百年变局背景下的欧盟。当前，另一个让欧盟难办的问题是欧中关系问题。欧盟对于与中国签署中欧CAI抱有积极态度，但对华要价非常高。着眼长远考虑，一方面我国应利用欧方希望签署中欧CAI的有利时机推进谈判，适当地做出战略性、策略性妥协，按预期目标签署中欧CAI，以增进互信、促进中欧关系发展。另一方面应利用市场和当前经济恢复较快的优势，在谈判中尽可能压低欧方要价。针对欧盟就所谓“人权问题”不断对华施压，我国应积极与欧盟保持对话，在维持原则的基础上用对话和交流给议题降温，同时转变在此类问题上“只守不攻”的被动做法，根据中国等广大发展中国家的人权理念，对欧盟内部存在的“人权问题”在双边、多边场合主动设置议题。
欧洲对外关系委员会（ECFR）10月1日表示，新冠肺炎疫情（下称“疫情”）的暴发暴露了欧洲的愿景与实际行动之间的巨大差距。如果欧洲领导人想认真捍卫基于规则的多边主义以及欧盟的利益，需要适应当今地缘政治现实。其一，权力而非规则是决定全球发展动向的主要因素。中美作为欧洲的两个最大贸易伙伴，从全球化的拥护者转变为“脱钩”的主要代表。其二，中美之间的竞争使世界的注意力从欧洲转向亚洲。欧洲关于区域和全球机制安排的设想被现实打破。因此，欧洲陷入了双重困境。一方面，欧洲仍然依靠美国维护全球安全秩序，但欧洲需要在区域防御中承担更多的责任，欧洲与美国在对抗中国问题上的联系会更加紧密。短期来看，中国将是跨大西洋伙伴关系的“粘合剂”。另一方面，中美全球竞争将对欧洲的地区秩序形成更大的压力。在美国看来，许多为解决欧洲问题设立的机构和规则日益成为美国与中国竞争的障碍。未来几个月，欧洲领导人将被迫在维护现有机制安排和与美国妥协并与之保持安全、经贸、技术和气候合作之间做出选择。11月3日进行的美国总统大选可能会改变大西洋两岸的关系。
疫情的暴发刺激、催化世界百年变局加速调整。中美战略竞争愈发激烈、美欧分歧在特朗普任内激化，以往欧洲信奉的“规则”面对美、中、俄的强大实力和地缘政治竞争暴露出脆弱性。基于此，欧洲出现了强化防务、技术、主权独立的“战略自主”的声音。一方面，欧洲企图利用欧中关系来增加对美博弈筹码。另一方面，在意识形态、安全和人权等问题上与美合作攻击中国，意图在美中之间实现利益最大化。对此，我国应保持清醒认识，美欧基于共同的意识形态和价值观，其同盟关系虽然有间隙但不会影响其整体的对华战略，即防范遏制中国。近期两者都有将中国视为“异文化”挑战者的趋势。
德国总理默克尔9月30日在德国议会发表演讲，她表示德国对中国提出的减排目标表示欢迎，并希望欧盟能够做出更多行动。默克尔强调，中国领导人上周在联合国大会上的发言十分重要，因为欧盟也提出了提高欧盟中长期减排目标。在全球气候变化问题上，欧盟需要与中国进行合作，中国在减排方面的贡献对保护气候十分关键。默克尔表示，相比于其他工业化国家，中国仍处于经济发展期，中国的减排承诺将鼓励欧盟切实实现自身的目标。在10月1日至2日举行的欧盟峰会上，欧盟领导人鼓励中国在应对全球挑战，尤其是在气候挑战方面承担更大的责任。他们欢迎中国在2060年前实现碳中和的声明。
但是欧盟内部对于其减排目标存在着不同声音。近期欧盟提议提高其减排目标，到2030年温室气体排放规模至少要削减到1990年水平的45%。但像波兰等一些依赖煤炭资源的欧盟国家反对这一目标。德国环境部长表示，希望在德国担任欧盟轮值主席国期间推动欧盟成员国就减排目标达成共识。
中欧在气候变化领域拥有共同利益。欧洲在绿色发展、节能减排方面有其独特优势。由于特朗普政府退出《巴黎协定》，欧盟有意与中国合作，引领全球气候变化议题进程。对此，我国应积极主动推动中欧在气候变化议题上的合作。这样做，一是符合我国长远发展需求，提高发展质量水平，改善生活环境。二是在世界上塑造我国负责任大国的国际形象。三是有助于增进中欧互信，深化中欧全面战略伙伴关系发展。但是，我国应看到欧洲内部基于成员国不同经济发展阶段和经济利益，对于减排目标的看法并非完全一致。因此，应持续关注欧盟内部在此议题上的政策进展，在推进与不同国家双边合作时针对其具体情况灵活调整政策措施。
2020年10月6日，欧盟委员会就其正在起草的应对非欧盟国家政府向其企业提供可能扰乱欧盟市场竞争秩序的财政补贴问题的新规发布了《初步影响分析》（以下简称《分析》）。《分析》针对如何应对外国财政补贴问题提出了三项选择：选项1是所谓的“非监管机制”，即不制定有法律强制力的新规，而是发布不断更新的指导性文件，例如关于如何更加灵活运用欧盟国家援助制度或者如何扩大现有贸易法工具（例如反补贴规定）的适用范围。选项2包含了两个子选项。一个是“软着陆”，即通过立法措施将欧盟现有相关规定进行调整来解决外国财政补贴导致的扰乱竞争问题。另一个选项是在所有现存规定之外制定一项全新的规定。新规将包括：（一）监测机制。例如“针对为收购提供的财政补贴触发的强制申报机制”；（二）分析机制以确认对于竞争秩序的影响；（三）充足的补救措施；（四）建立执法机构。选项3是制定相关的国际规则。即通过世贸组织等多边机制，或与欧盟达成的双边贸易协定中加入相关条款。下一步，欧盟委员会将收集有关外国财政补贴的数据，并分析新规可能对企业、相关领域、整体市场透明度以及欧盟与其他国家的贸易（包括外国在欧盟的投资）产生的影响。
“竞争中立”是近几年欧盟在进行贸易投资谈判过程中极为关注的一项内容，即国家在市场竞争问题上要对国有企业和私营企业一视同仁。比如，欧盟在中欧CAI谈判中提出加强对国有企业经营行为的制约和规范，取消或缩减显性和隐性“照顾”，从而为中欧企业创造公平竞争环境。《分析》的发布是欧盟针对此问题加强内部立法的又一重要进展。此前，2020年6月欧盟委员会发布《关于在外国补贴方面创造公平竞争环境的白皮书》（以下简称《白皮书》），以填补所谓的“监管漏洞”。此次发布《分析》目的是告知利益相关方欧盟委员会在这方面将有进一步计划，鼓励他们在法规征询意见时踊跃参与。在此目的引导下，欧盟委员会计划邀请包括“知名商界代表、欧盟成员国以及其他政府机构、消费者团体以及相关非盈利机构”等特定利益相关方积极参与意见征询。目前，欧盟中国商会已经提交了相关意见。欧盟中国商会认为《白皮书》倡议的新法律工具或将为在欧发展或有意对欧投资的非欧盟企业和中国企业带来法律和商业壁垒。欧盟中国商会呼吁欧委会慎重考虑新制度工具的“合法性、合理性和必要性”，建议欧委会不要推进立法程序。鉴于新规可能带来的重大影响，中国企业以及行业协会等组织应当高度关注其进展和影响，并考虑向欧盟委员会提出相关的意见和建议。
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