据印度新闻网站“普林特”(PRINT)12月9日报道,印度制造业发展部际工作组(Group of Ministers for Indian Manufacturing Promotion)发布报告称,中国的大豆、电话设备、汽车及其零配件等商品通过“非法避税或逃避监管”方式流入印度市场,中国得以从印度与第三国(地)间的贸易互惠中获益。例如印度对自中国进口的汽车及其零配件征收反倾销税后,中国公司转而通过新加坡和香港实现对印出口。调查还发现印度市场“充斥着”大量来自中国的假冒商品和明显低于正常市场价格的名牌商品,包括鞋类、服装、皮革、手表、电器设备等。该工作组由印度纺织部兼妇女和儿童发展部部长伊拉妮(Smriti Zubin Irani)领导,于10月向政府提交报告,建议政府采取打击行动,填补监管漏洞。该工作组还建议政府成立“印度战略贸易局”(India Strategic Trade Agency),监控非法涂改、滥用海关货品编码的行为,严厉打击假冒伪劣商品。目前,印度财政部已强化对“原产地规则”的检查和执行,确保只有与印度签订贸易协议的国家生产的产品才能享受优惠关税。印度政府有关部门同时收紧对进口豆油的监管,防止中国出口商滥用南亚自贸区优惠政策。
从目前来看,印度以对华示强为主调的施压政策在短期内很难发生变化,其在投资、经贸、关税等领域设置的种种壁垒还会加大。另外,由于印度在一些核心产品的进口上仍对华严重依赖,因此莫迪大力推动“自力更生的印度”政策,试图对印产业布局进行调整。在印度联合日本、澳大利亚等提出“供应链弹性计划”后,其对华竞争的态势可能进一步放大,对华施压促谈也成为这种态势下的“副产品”之一。
据《德干先驱报》(Deccan Herald)12月8日报道,印度驻美国大使桑杜(Taranjit Singh Sandhu)在接受该报专访时就印美关系谈及如下观点:印美牢固的双边关系得到美国民主、共和两党的共同支持,也是印度超越政党的共识。印美关系将在未来达到新的高度。莫迪总理2016年访美并出席联大会议期间,正是候任总统拜登主持会议。印度见证了拜登对印美关系的大力支持。印美关系是“引人入胜的旅程”,最美好的时刻尚未到来。印美优先接触事项主要包括:新冠肺炎疫情(以下简称“疫情”)背景下的医疗和制药合作,包括疫苗研发生产;信息通讯技术,包括创新和数字领域合作等;能源合作,包括可再生能源、太阳能等,并将扩大两国应对气候变化的手段;教育和人文合作。关于公共卫生领域合作,印度将充分发挥其在制药行业的优势,与伙伴国加强合作,提高疫苗生产和交付速度。印度承诺将尽早向非洲等地的中低收入国家提供疫苗。印美目前联合研发的候选疫苗共5种,均处于不同的临床试验阶段。关于印度保护主义政策,莫迪的“自力更生的印度”政策致力于将印度从被动市场转变为“全球价值链核心的主动市场和制造业中心”,并不妨碍印度与世界互动。印度在强化国内经济能力建设的同时,希望在全球商业、贸易、创新中发挥更大作用,二者并不矛盾。印美经贸关系将继续发展。只要印美能坐下来讨论,就没有不能实现的目标。关于拜登政府移民政策,印度的高水平专业技术人员增强了美国公司的竞争力优势,并活跃在美国多个领域前沿。美国始终欢迎外国人才,希望来自印度的人才继续受到拜登政府欢迎。关于印美防务合作和战略融合,印美防务合作是双方全面战略伙伴关系的重要组成部分。截至目前,双方合作项目运转良好,并不断拓宽新的合作领域,军事合作项目和军演数量稳步增多。双方将继续紧密合作,确保“自由、开放、包容”的印太秩序。关于多边合作,印度期待与美国及其他伙伴国在多边机构展开合作。自明年1月起,印度将担任联合国安理会非常任理事国。印度主张多边机构改革,以更好地反映当今现实。奥巴马政府曾率先承认印度寻求成为联合国安理会成员国的愿景和努力。因为美国深知,印度是国际上负责任、值得信赖和有韧性的合作伙伴。印度将继续与美国合作,共同应对挑战,改革多边体系。
桑杜所谈内容是对莫迪日前与美国候任总统拜登通话内容的细化。从目前来看,印度外交系统对拜登执政期内的印美关系总体持乐观态度,认为基于现实主义考量,印美关系具有一定的连贯性,但对拜登政府是否会将“人权价值观”置于印美关系之上没有把握。12月4日,印度外交部召见加拿大驻印大使,抗议加总理特鲁多等政要发表涉印度农民示威活动的言论,认为此举干涉印度内政,将对印加关系产生“严重破坏性影响”。印度对此反应强烈的目的是向美国、欧洲传递信号,即莫迪政府在推动国内改革过程中产生的“人权问题”属于印内政范畴,印度既不希望看到西方国家以此批评印政府,也不会做出让步。总之,拜登上台伊始的印美关系将会经历一个试探和磨合的过程。
印度观察家研究基金会(Observer Research Foundation)12月7日发表文章称,孟加拉国认为,与所有国家保持和平友好关系有助于其实现更大发展,其现阶段外交政策为“与人为善,勿与人交恶”(Friendship with All and Malice towards None)。该政策反映在对中印边境对峙的态度上,孟不愿就此公开发表任何评论。同时,孟加拉国对印度提出的印太战略也显得犹豫不决,认为同时保持与中、印两个大国的友好关系符合其自身利益,并希望远离任何可能使其陷入与他国权力斗争的地缘竞赛。在当前南亚地缘格局不断嬗变的背景下,类似孟加拉国这样的国家势必将本国经济发展作为优先事项,而非加入战略联盟。但随着“后疫情时代”国际格局重组,大国间的竞争日趋激烈,中、印都将加强对南亚的影响力争夺,孟加拉国等国是否仍能以此方式独善其身不得而知。
如文章评论所言,孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔等南亚国家,在面对中国和印度时均采取了极为类似的立场,即经济发展拥抱中国,政治安全紧靠印度。对此,印度心知肚明也乐见其成,但底线亦交代得明明白白。印度外交部外秘什林拉(Harsh Vardhan Shringla)今年8月访问孟加拉国时就曾明确指出,中国在孟的投资活动向北部地区延伸、逼近印度东北部地方邦是不可接受的。当然,印度对其传统势力范围下的国家划出的底线各有不同,这些底线也正是“一带一路”倡议及我国对周边国家外交政策需要设法冲破的天花板。