据“Politico Europe”1月23日报道,德美两国智库学者联名发表题为《增加抱负:面向德美新协议》的报告,敦促德国主动加强跨大西洋关系。报告提出,德国应继续参与北约“共享核武器安排”,并增加国防预算,以确保建设“一支可部署的军队”。同时,报告敦促大西洋两岸将“人权”与监管原则纳入对华政策,提出中德贸易应受到技术和安全原则的限制。德国绿党智库海因里希·伯尔基金会(Heinrich Böll Foundation)联席会长埃伦·韦伯查尔(Ellen Ueberschär)参与署名,此举在绿党内部引发巨大争议,遭到坚持反战与无核立场的党内左翼人士猛烈抨击。
德美两国智库学者联名发表的报告充斥着对我国不利的政策建议。与对华秉持务实外交政策的德国总理默克尔与基民盟新任主席阿明·拉舍特(Armin Laschet)相比,德国绿党的对华立场带有更多意识形态色彩。韦伯查尔参与署名仅引起德国绿党内部反战及反核人士的抨击,并未触发对华政策的讨论。需警惕的是,除韦伯查尔外,报告的撰写者与署名者还包括多名美国前政府高官及知名智库学者,表明美国外交界与战略界存在着一股主张依托德美关系促成跨大西洋反华联盟的势力,美国极可能通过绿党影响下届德国政府的对华政策。
据英国路透社1月26日报道,美国和俄罗斯于当天达成协议,决定延长《新削减战略武器条约》(New START)。目前,俄美双方正在进行延长条约的相关程序工作,所有程序完成后,美俄将通过交换外交照会的方式来确认条约延期的有效性。特朗普任内,美方希望为条约延期附加条件,但遭到俄方拒绝,导致双方未能就延长条约达成一致。拜登就职后曾表示寻求将条约延期五年,俄罗斯政府也声明俄美关系正常化符合两国利益。
2010年签署的《新削减战略武器条约》是全球军备控制的基石,也是美俄之间仅存的核武器控制条约,旨在限制美俄战略核弹头、洲际弹道导弹和潜射弹道导弹的部署数量。条约延期可为美俄恢复《开放天空条约》和《中导条约》奠定基础,因此受到广泛好评。但是,条约延期并不代表俄美关系发生逆转。拜登在竞选期间曾明确表示“俄罗斯是美国的敌人”,其上任后与普京通话时也特意提及纳瓦尔内事件,指责俄“利用美国科技公司SolarWinds作为渗透进美联邦政府网络的跳板”,批评俄“向与塔利班有联系的武装分子提供赏金,鼓励其杀害包括美军在内的驻阿富汗联军”。未来,“斗争与分歧”仍是俄美关系的主基调。
据“欧洲动态”(EURACTIV)网站1月26日报道,土耳其和希腊于1月25日在伊斯坦布尔展开探索性会谈,试图恢复中断5年的东地中海问题谈判。此前,两国曾在2002年至2016年间就上述问题进行过60轮谈判,但进展甚微。2020年恢复会谈的计划因土耳其在争议水域部署油气勘探船以及两国未能就会谈议程达成共识而夭折。此次会谈前,两国对会谈议程仍存分歧:希腊主张只讨论东地中海专属经济区与大陆架的划界问题,不谈“国家主权”;土耳其则希望讨论包括领空与爱琴海岛屿在内的所有问题。最终,会谈持续了3个多小时,但并未公开议程。美国国务院发言人对此次会谈表示欢迎,宣称支持缓解东地中海紧张局势的努力。法国国防部长则在会谈恢复之际敲定了向希腊出售18架“阵风”战斗机的交易案。希腊前总理安东尼斯·萨马拉斯(Antonis Samaras)指责此次会谈在实质上消除了欧盟制裁土耳其的可能性。
在特朗普时代,土耳其凭借“女婿外交”的特殊渠道,即埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)的女婿贝拉特·阿尔巴伊拉克(Berat Albayrak)与特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)的关系,获得了较大的战略空间,得以在叙利亚内战、东地中海油气争端、利比亚内战、纳卡冲突等一系列问题上与欧盟和俄罗斯明争暗斗。拜登政府上台后,土美关系开始出现明显变化。拜登曾在公开场合质疑埃尔多安统治的合法性,拜登提名的国家安全委员会中东与北非事务协调员布雷特·麦格克(Brett McGurk)更是坚定的土耳其批评者。为破解未来可能面临的孤立局面,土耳其开始频频向欧盟递出橄榄枝。在2020年12月初的欧盟峰会上,法国、希腊支持就东地中海油气争端制裁土耳其,却被德国、意大利、西班牙等国杯葛。有鉴于此,埃尔多安一方面试图改善与法国、希腊的关系,先是抓住马克龙感染新冠病毒契机致信问候并提议举行视频会议,其后又与希腊举行此次探索性会谈;另一方面则试图巩固其在欧盟内部的“桩角”。土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢(Mevlut Cavusoglu)1月18日与到访的德国外交部长海科·马斯(Heiko Maas)会晤,并于1月21日至22日前往布鲁塞尔,会晤欧洲理事会主席夏尔·米歇尔(Charles Michel)、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen,德国前国防部长)、欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利·丰特列斯(Josep Borrell Fontelles,西班牙前外交大臣)。