印度外交部3月9日发布消息称,印度总理莫迪将于3月12日与澳大利亚总理莫里森、日本首相菅义伟、美国总统拜登共同出席“四边机制”领导人峰会。四国领导人将就共同关心的地区和全球问题进行讨论,并围绕如何维护“自由、开放、包容的印太愿景”、推动务实合作交换意见。此次峰会还将讨论供应链弹性、新兴和关键技术、海上安全、应对气候变化、抗疫合作等问题。莫迪3月9日与菅义伟通电话,双方对两国基于“互信和共同价值观”发展的印日特殊战略与全球伙伴关系表示满意,强调通过“四边机制”等方式与志同道合的国家接触具有重要意义,必须继续推动相关讨论。另据《印度时报》报道,双方还讨论了东海和南海局势、中国通过《海警法》、新疆问题等。
“四边机制”领导人峰会的举行将标志着该机制正式升级,且很大概率将形成机制性会晤。不过,从目前媒体披露的议题看,首次峰会的成果比较有限,印度明显不愿在涉华、反华等敏感议题上过多纠缠。这再次反映出印度当前对外政策未与美日澳捆绑,更偏向务实。事实上,印度更希望从“四边机制”中捞取实利,而所谓“反华联盟”则是其借力的工具。印度外交部发表的印日领导人通话官方新闻稿上未提及涉华内容,也反映出印度不愿在中印关系的特殊敏感节点主动招惹中国。
据印度《德干先驱报》3月4日报道,印度提议将伊朗恰巴哈尔港纳入“国际南北运输走廊”(INSTC),以平衡中国的“一带一路”倡议。在此背景下,印度还希望将乌兹别克斯坦和阿富汗吸纳为INSTC成员国。尽管该设想在过去20年并未取得实质性进展,但莫迪政府已决定加快推动落实。报道称,此举旨在应对中国利用“一带一路”倡议向中小国家兜售“掠夺性贷款政策”。伊朗曾建议印度同意将恰巴哈尔港与巴基斯坦的瓜达尔港相连,但由于瓜达尔港是中国“一带一路”的重要节点,印度担心两个港口相连将意味着印度发展计划与中国“一带一路”实现对接。
印度对伊朗恰巴哈尔港开发项目高度重视,即使在特朗普政府对伊进行制裁的特殊时期,印度仍动用其有限的政治和外交资源,促成了美方对该港口开发项目的部分豁免。印度此举可兼收三重利益,即获取中亚自然资源、扩大地缘和经济影响、提升国际地位。其中,中亚的铀、天然气、石油、煤炭等自然资源是印度最为垂涎的。显而易见,印度绝对不会同意连接恰巴哈尔港和瓜达尔港的设想,因为这将极大程度地扩大中国在印度洋沿岸的影响力,对印度的中亚和印度洋战略构成严峻挑战。
据《印度时报》3月5日报道,菲国防部副部长埃莱凡特(Raymund Elefante)与印度驻菲大使库马兰(Shambu Kumaran)3月3日正式签署协议,为菲政府购买印俄联合开发的“布拉莫斯”导弹及其他印度产武器提供政府层面的框架支持。2019年12月,菲国防部长洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)曾向媒体透露,菲将购买2个“布拉莫斯”导弹组,每个导弹组由3套导弹发射系统组成,每个系统有2至3根发射管。该型导弹将列装菲陆军,用于执行近海防卫任务。一旦该导弹交付,菲将拥有“首款具有威慑性的武器”。(“布拉莫斯”导弹时速2.8-3马赫,射程290公里,可携带200-300公斤常规弹头,有陆基、海基、潜舰和空中多种发射方式。印度正研制增程版,射程可至400公里。)
2020年下半年以来,莫迪政府打着“自力更生”的旗号整兵精武,对武器装备研发、生产等领域进行一系列积极改革,明确提出防务产品出口目标。这是印度加速实现国防现代化设想的组成部分,同时也反映其试图抢占全球中低端常规军火市场的野心。可继续观察以下问题:印度将印俄合作生产的防务产品大胆卖给美国盟友背后的战略意图、南海地区局势是否因此陷入某种军备竞赛怪圈、印度是否有深度配合美日等国南海行动的打算等。此外,菲律宾一直有意寻求武器装备多元化,近期又与美国因《访问部队协议》留撤问题产生龃龉,可能是菲接收这批武器的背景因素。