为人类和平与发展奉献的五十年

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在百年未有之大变局下，纪念新中国恢复在联合国的合法席位比以往任何时候都更有重要的历史意义和现实意义。

1971年，第26届联大通过2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。

这是中国外交的重大胜利，标志着国际社会对中国的正式接纳和认可，使中国名正言顺地成为了国际社会的一员，堂堂正正地走上了联合国的舞台，从此揭开了中国参与联合国事务的新的历史篇章。

1973年，中国参与了《联合国海洋法公约》的谈判。在历时九年的谈判中，中国既捍卫了中国和发展中国家的海洋权益，又为促进公约的达成作出了重要贡献。

1974年，时任中国国务院副总理邓小平率中国代表团出席了联合国第六届特别联大。这是恢复新中国在联合国的合法席位后，中国首次派出高级别代表团登上联合国的讲台。邓小平在发言中庄严宣告：“中国永远不做超级大国，中国坚决支持一切被压迫人民和被压迫民族争取和维护民族独立，发展民族经济，反对殖民主义、帝国主义、霸权主义的斗争”。中国出席这次会议，对世界认识中国、了解中国，对开创中国外交的新局面，起了非常重要的作用。

随着中国的改革开放、中国经济社会的快速发展，中国与联合国和各国际组织的关系越来越密切，中国参与联合国事务的广度和深度在加强，中国发挥的作用也越来越大。

中国全面深入地参与了1992年联合国环境与发展大会以及《联合国气候变化框架公约》的谈判。中国首次与77国集团形成了“77国集团加中国”的合作模式。“共同但有区别的责任”原则就是当时由中国和77国集团提出并写入环发大会文件的。

1995年9月，中国在北京首次举办了联合国第四次世界妇女大会。189个国家和联合国各机构以及非政府组织共约15000人参加了会议。这是新中国成立后举办的规模最大的一次国际会议。会议通过的《北京宣言》成为一份长期指导联合国妇女发展的纲领性文件。

90年代，中国还参加了联合国举行的人口与发展大会、联合国人居大会、联合国减灾十年等活动，为会议取得积极成果发挥了建设性的作用。

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90年代，中国第一次向联合国派出维和部队，先后派遣军事工程大队两批，共800名官兵参加柬埔寨过渡时期联合国临时权力机构的维和行动，开创了中国派遣成建制部队参与联合国维和行动的先河。

1993年，中国应联合国的邀请第一次派出一个10人小组到柬埔寨参加由联合国主持的柬埔寨大选。这是新中国恢复在联合国的合法席位以后，第一次，也是唯一的一次派出人员参加由联合国主持的大选。由于当时考虑到外交上的多重因素，中国国内媒体未对这次活动作任何报道，但中国作为联合国的重要一员，作为安理会的常任理事国，为柬埔寨的政治重建作出了贡献。

进入21世纪，中国的改革开放事业蓬勃发展。中国需要联合国，联合国也更加需要中国。面对各种全球性的挑战和全球治理的难题，中国在联合国越来越发挥着举足轻重的作用。

中国坚定支持以对话解决争端，以协商化解分歧。中国积极参与了朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、阿富汗问题、苏丹达尔富尔问题、科索沃问题等一系列全球和地区热点问题的解决。

中国在维护世界和平方面作出了重大贡献。中国成为联合国维和行动的主要出兵国和出资国。中国向29项联合国维和行动派出军事人员、警察和民事官员共逾5万人次，其中有24人壮烈牺牲。中国加入联合国维和行动待命机制，建有8000人规模的维和待命部队。中国还参与了为各国培训维和人员的任务。

中国积极参与了联合国的发展合作。中国向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的援助，为发展中国家培训各类人员1200多万人次，派遣了60多万援助人员，其中700多名中国儿女为他国发展献出了宝贵生命。

2015年，习近平主席在纽约出席联合国成立70周年系列峰会时宣布了一系列中国支持国际发展合作的举措。如设立南南合作援助基金，首期提供20亿美元，支持发展中国家落实2015年后发展议程。2017年，习近平主席宣布向南南合作援助基金增资10亿美元。习主席还宣布将继续增加对最不发达国家的投资，力争2030年达到120亿美元，中国免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务等。此外，中国还宣布到2020年，对联合国有关发展机构的年度捐款总额在2015年的基础上增加1亿美元。

中国高度重视落实联合国2030年可持续发展议程，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》和两期进展报告。中国在落实2030年议程方面是最好的践行者。

为了支持全球妇女事业和联合国的妇女工作，中国于2015—2020年向联合国妇女署捐款1000万美元，并帮助发展中国家实施100个妇幼保健工程，实施100个快乐校园工程，邀请3万名发展中国家妇女来华参加培训，并在当地为发展中国家培训10万名女性职业技术人员。

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2020年10月1日，习近平主席在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上宣布：“未来5年内，中国将再向联合国妇女署提供1000万美元捐款。中国将继续设立中国—联合国教科文组织女童和妇女教育奖，支持全球女童和妇女教育事业。中国倡议在2025年再次召开全球妇女峰会。”2014年，西非暴发埃博拉疫情，中国第一时间响应世界卫生组织的请求，向疫区派出医疗队和救援物资，总共提供了8亿元人民币的援助。充分显示了中国对非洲人民的真情厚谊，也显示了中国作为一个负责任的大国应尽的责任。

2020年，新冠肺炎疫情暴发后，中国向世卫组织提供了5000万美元现汇援助，并在此基础上再向联合国新冠肺炎疫情全球人道应对计划提供500万美元支持，向34个国家派出36支医疗专家组，向150个国家和4个国际组织提供抗疫援助，向200多个国家和地区提供和出口防疫物资。中国加入了由联合国倡导的“新冠肺炎疫苗实施计划”，并宣布向该计划首批提供1000万剂疫苗。

截至2021年6月底，中国已向近100个国家提供了超过4.5亿剂疫苗。中国以实际行动诠释了为推动构建人类命运共同体的真诚意愿和大国担当。

在帮助发展中国家消除饥饿和贫困，促进农业发展方面，中国也做了许多实实在在的工作。中国在全球100多个国家建立了农业示范中心、农业技术实验站和推广站，先后派遣农业专家和技术人员3万余人次。中国的杂交水稻良种，使很多国家解决了饥饿的问题。近年来，中国通过设立中国—联合国粮农组织南南合作信托基金，积极开展农业南南合作，并加大了对世界粮食计划署和国际农业发展基金的支持。

2015年，在气候变化《巴黎协定》的达成过程中，中国发挥了引领性的作用。中国率先批准了《巴黎协定》，展示了应对全球性问题的雄心和决心。2020年，中国宣布采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。为实现这个目标，中国需要付出极其艰巨的努力，但为了保护人类的共同家园，为了实现全球的可持续发展，中国愿意为此作出贡献。

在人权领域，中国主张将人权普遍性同各国实际相结合，坚持系统推进各类人权，将生存权和发展权作为首要基本人权，在平等和相互尊重的基础上开展人权交流合作，坚决反对滥用人权的名义干涉他国内政。迄今，中国先后批准或加入了26项国际人权文书，与20多个国家建立了人权对话与交流机制。

在交纳联合国费用方面，中国目前是联合国第二大会费交纳国。从2019年开始，中国向联合国缴纳的会费由原来的7.92%提升至12.01%。中国缴纳的联合国维和费用的比例由原来的10.24%提升至15.22%。这就意味着，联合国每花100元钱，其中有12元是中国的，联合国维和行动每花100元钱，其中有15元是中国的。中国一直按照《联合国宪章》的规定，及时、足额、无条件向联合国履行财政义务，体现了负责任大国的应有责任。

随着中国参与联合国事务的不断深入，中国向有关国际组织输送了大批人才。中国人用自己的聪明才智，为联合国及有关国际组织的发展和壮大作出贡献。

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中国在联合国系统发挥作用最大、影响最深远的是中国提出的一系列全球治理理念和方案。

2015年，习近平主席在出席联合国成立70周年系列峰会上全面阐述了中国对国际秩序和国际格局、全球发展和治理等重大问题的看法和主张，并提出了中国在维护世界和平、促进共同发展、支持联合国和多边主义等方面的重大举措。对联合国的发展和全球治理具有重要的指导作用。特别是习主席2017年1月18日在联合国日内瓦总部发表的《共同构建人类命运共同体》的演讲，为人类社会的发展指明了方向。

2014年，习近平主席出席了在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会，首次全面系统地阐述了中国的核安全观，提出了加强核安全的中国方案。

同年，习近平主席在巴黎联合国教科文组织全面深刻阐述了对文明交流互鉴的看法和主张，传递了中国对文明多样性的理解和尊重，以及推动不同文明的交流互鉴对维护世界和平与发展的重要意义。

为推动全球治理体系的建设，中国提出了国际秩序观、全球治理观、安全观、发展观、人权观、生态观等一系列重要理念，彰显了一个负责任大国的担当。

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中国在联合国走过的五十年历程，是坚定不移维护《联合国宪章》的宗旨和原则、始终不渝地遵循国际法和国际关系准则、努力践行多边主义的五十年。

中国在联合国走过的五十年历程，是坚持和平与发展、致力于合作共赢、为构建人类命运共同体而不懈努力的五十年。

中国在联合国走过的五十年历程，是秉持大小国家一律平等、相互尊重主权独立和领土完整、尊重各国自主选择的发展道路、尊重各国追求美好生活和发展权利、不干涉别国内政的五十年。

中国在联合国走过的五十年历程，是始终与广大发展中国家站在一起、坚定维护发展中国家的利益、全力支持发展中国家的发展和进步的五十年。

中国在联合国走过的五十年历程，是不断对联合国作出贡献、坚决维护联合国的普遍性、权威性和代表性、支持联合国发挥更大作用的五十年。

中国在联合国走过的五十年历程，是中国与联合国的关系不断深化、合作不断加强、共同应对各种全球性挑战的五十年。

当前，联合国面临着少有的复杂局面。新冠肺炎疫情反复肆虐，全球经济面临通胀压力和金融风险，复苏艰难。单边主义、霸权主义依然横行，借多边主义之名搞集团政治，搞意识形态对抗，粗暴干涉别国内政，在新冠肺炎疫情上搞政治操弄等。这些问题都需要联合国加以应对和解决。联合国本身要坚定坚持客观、中立、公平、公正的原则。这是联合国的立身之本。

中国将坚决捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持以国际法为基础的国际秩序，反对挑起意识形态和文明之间的冲突和对抗。全力推进多边主义，坚定维护联合国在多边体系中的核心地位，支持联合国在应对全球各种问题中发挥主导作用。中国将继续在联合国坚持相互尊重、平等相待、互利共赢的理念，支持各国人民根据本国的国情选择社会制度和发展道路，恪守和尊重主权独立、领土完整、互不干涉内政的国际关系准则，在国际合作中遵循共商共建共享的原则。

中国过去是、现在是、将来依然是联合国的坚定支持者、推动者和贡献者。中国将与联合国同心协力，为共同构建人类命运共同体而不懈努力。