解决本国问题是中美首要任务

导语：北京时间2021年11月16日上午，中美领导人举行视频会晤。太和智库高级研究员丁一凡、郭长林、郭新宁就此发表评论，整编如下。

丁一凡：

美国总统拜登带着他的全部团队重要人物于北京时间11月16日上午与中国国家主席习近平及团队一起开了一个视频会议。双方重申了中美关系对全球稳定的重要性，表示愿意保持双方关系的稳定。

习近平主席强调，中美两个大国搞好自己的发展，解决各自社会问题及经济发展问题，本身对世界就是巨大贡献。习近平主席说，中美就像海中航行的两条大船。如果迎着风浪前行，只要把好了舵，掌握好了方向，就不会失速，不会相撞。习近平主席指出，中美应该解决好自身的发展问题，再承担起应尽的国际义务，世界就会变得更加稳定，美好。

拜登总统强调了管制中美分歧，重申美国不寻求改变中国政体，不寻求通过强化同盟反对中国，不支持“台独”，希望台海地区保持和平稳定。

应该说，习近平主席的格局更大一些，把中美关系放到稳定世界局势的高度来看，认为中美作为世界性大国，解决本国问题是首要任务。只有解决了本国的问题，才有能力去承担大国的国际义务。拜登总统虽然重申了一些美国对华政策的基本观点，但似乎都是在“修补”从特朗普政府以来美国给国际社会留下的印象。从特朗普政府的高级官员开始，美国政府高官似乎致力于把中国人民与执政的中国共产党分开，想动摇中国政府的基础。然而，从疫情暴发以来，中国人民对中国政府的支持度达到了历史新高，而美国抗疫的结果却让美国民众对政府的支持率不断下降。拜登总统上台后，拉拢欧洲盟友重建西方联盟，明显把矛头对准中国。但从澳英美联盟（AUKUS）事件出台后，欧洲大陆国家显然觉得被美国背叛了，西方联盟出现了裂痕。在美国一些政治家的支持下，台湾的分裂主义势力认为有了更大的靠山，分离主义势力不断发展。在中国大陆向“台独”势力不断发出警告后，拜登政府也认为必须澄清美国政府的立场，免得被无辜拉下台海冲突。

拜登政府重申美国对华原则，是一种对华示好的姿态，背后是想获得中国的合作，解决美国国内遇到的困难。美国从2021年夏天以来，通货膨胀率高企，经济增长动力缺失，如果继续维持对自中国进口产品的高关税，未来陷入“滞胀”的可能性大增。征得中国政府的合作意向，就可以向美国的国会及舆论说明政府政策要转向的道理，减少一些障碍。但是，中国从来都要“听其言，观其行”。如果中国没有观察到美国在拜登总统做的那些允诺方面有什么改动，中国为什么要积极地去配合拜登政府呢？

郭长林：

中美高层会晤，从阿拉斯加到天津到瑞士的苏黎世，到今天的两国元首视频会晤，这条时间线就是拜登总统上台后，中美关系的演变轨迹。迄今为止，会晤都在“双方的首都以外的地方”举行，说明高层会晤离“双方的首都”还有一段距离。两国元首的视频会晤离“面对面的会晤”也还是有一段距离。这些反映的是中美关系的距离。

两国元首之间的会晤，不管以什么形式进行，对当前中美之间的紧张关系，希望能够起到一定的“缓和作用”。对两国关系是否走向对抗冲突，希望能够有一定的“管控作用”。对中美关系的发展，希望能够起到“引领作用”。

但是，中美关系已经发生深刻变化。美国对华认知不可能改变。拜登政府现行对华政策也不可能改变。中美关系所处的美国内政治环境在可见的将来也不可能改变。我们要推动中美相互尊重，和平共处，合作共赢还有很长很长的路要走。美国国内政治的发展不以我们的意志为转移。对中美关系，我们还是坚持一条：不抱幻想，敢于斗争。目前的局面是斗争得来的。当然，最重要的是把自己的事情做好。

郭新宁：

中国国家主席习近平16日上午同美国总统拜登举行了视频会晤，持续时间达3个半小时。双方就事关中美关系发展的战略性、全局性、根本性问题以及共同关心的重要问题进行了充分、深入的沟通和交流。其重大战略意义是不言自喻的，尤其是对于两国关系走出一个时期以来的僵局、步入平稳健康发展轨道具有重要推动作用。

一是互释善意。中美关系在特朗普时期经历了剧烈震荡，在拜登总统执政后依然火药味十足，双方在事关中国重大安全的一系列问题上持续碰撞，相互间信任危机不断加深。中美两国及国际社会有识之士一直期待两国元首进行面对面的沟通与交流，但因时机一直不成熟，加上严峻的新冠疫情，造成好事多磨。这次视频会晤本身显示出双方最高层对过去一段时间双边关系现实状况的关切，希望通过直接会晤消解正在不断积累的互不信任，进而扫除两国关系健康发展的心理障碍。事实上，在会晤中两国元首都表达了希望推动关系稳定发展的意愿和决心。习近平主席强调，推动中美各自发展，维护和平稳定的国际环境，包括有效应对气候变化、新冠肺炎疫情在内的全球性挑战，都需要一个健康稳定的中美关系。中美应该相互尊重、和平共处、合作共赢。拜登总统表示，美中关系是世界上最重要的双边关系。美中作为两个世界大国，对美中两国和世界人民都负有责任。双方应通过开诚布公和坦率对话，增进对彼此意图的了解，确保两国竞争是公平、健康的，而不会演变成为冲突。拜登总统还表示赞同习近平主席所讲，历史是公正的，美中关系只能搞好，不能搞砸。美方不寻求改变中国的体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，无意同中国发生冲突。美国政府致力于奉行长期一贯的一个中国政策，不支持“台独”，希望台海地区保持和平稳定。这种来自最高层相互间的善意，自然有助于推动政策层面和工作层面朝着积极方向发展。

二是管控分歧。中美两国在经济、政治、安全领域存在诸多利益矛盾和观念分歧，但这并不意味着双边必然走向可能带来灾难性后果的对抗与冲突，反倒是加强战略对话与沟通的动力。在会晤中，习主席强调，“中美两国是两艘在大海中航行的巨轮，我们要把稳舵，使中美两艘巨轮迎着风浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞”。“中美存在分歧很自然，关键是要建设性管控，避免扩大化、激烈化，中方当然要维护自身主权、安全、发展利益，希望美方务必谨慎处理好与此有关的问题”。拜登总统也认为，“作为中美两国的领导人，我们有责任确保两国的竞争不会走向冲突，不论有意或是无意的”，“美方愿同中方相互尊重、和平共处，加强沟通，减少误解，以建设性方式妥处分歧”。管控好彼此间分歧，避免矛盾与冲突失控，是两国元首在此次会晤共同表达的决心，一旦落实，无疑将有力促进两国关系未来稳定健康发展。

三是达成共识。中美关系正处于一个历史性十字路口，是“对话”还是“对抗”，是“合作”还是“争斗”，是“共处”还是“冲突”，是中美两国政府共同面临的困难抉择，也取决于两国政策和行动相互作用的结果。两国元首在这次会晤中展示了高度的责任感和历史担当，一致表示将努力推动双边合作。习主席指出，“推动中美各自发展，维护和平稳定的国际环境，包括有效应对气变、新冠肺炎疫情在内的全球性挑战，都需要一个健康稳定的中美关系。中美应该相互尊重、和平共处、合作共赢”。“中美合作也许不是万能的，但没有中美合作是万万不能的”。拜登总统也认为，“我们需要重建共识的护栏，清晰坦诚地对待我们的分歧，在涉及共同利益的方面共同努力，尤其是气候变化等重大全球性问题上。我们两国的关系，不仅对我们两国有很重大的影响，也攸关全世界”。

这次会晤是在中美关系经历了特朗普时期螺旋式下滑、拜登总统执政后继续紧绷并在多个重大问题上激烈交锋的背景下进行的，是一次坦诚、高效和建设性的元首外交，有利于增进相互了解，减少相互猜疑，促进相互合作，为两国关系平稳健康发展奠定了现实的基础。