印度专家分析印太地区局势发展走向

中美将在对抗、竞争与合作中共存。巴蒂亚预计，中美关系将延续对抗性、竞争性和合作性的特征。拜登自2021年1月执政以来，其政府逐渐形成了“软硬兼施”的对华政策，在坚定原则的同时进行“有韧性的文明对话”。美国还希望盟友充分参与对华威慑，同时与中国保留对话空间。

日印更积极参与“四边机制”。巴蒂亚认为美日印澳“四边机制”和美英澳组建的AUKUS将共同挤压中国在印太地区的战略空间。日本首相岸田文雄将宣布新版国家安全战略，届时日本的国防预算将提升一倍；日本将修改国家安全战略第九条，放开日本使用国防军的限制，从而扩大与美军事合作；日本还将举办“四边机制”峰会，巩固该联盟在印太地区的实力。印度则正在加深与澳大利亚的双边关系，并协调两个多边组织的关系。

欧盟继续在该地区推进“印太战略”。欧盟于去年9月宣布的“印太战略”旨在提高其在印太地区的经济和安全形象，加强与印太地区的联系。新成立的德国朔尔茨政府和今年4月产生的法国新一届政府将重新定义欧盟对印太地区的态度。巴蒂亚称，欧盟需要更具战略性，减少重商主义，对中国更加坦诚和自信，并与印度等合作伙伴加深合作，才能成为印太地区的重要参与者。

东盟的中心地位受到动摇。东盟面临来自中国的压力和日益激烈的大国竞争，其统一性受到压力，中心地位受到动摇。巴蒂亚称，东盟必须增强现实主义态度，摆脱希望问题自行消失的倾向。“四边机制”有必要对东盟各国直言不讳，在可能举行的美国-东盟领导人峰会中，拜登将有机会游说东盟各国。

印度需要抓住战略机遇完成四项工作。在上述背景下，印度当前有四项主要工作需尽快完成。首先，加强与“四边机制”的关系。其次，保护印俄既有关系，并在与中国的对话中表现出一定的韧性。再次，加强与印尼、越南、菲律宾和泰国等东南亚主要伙伴的合作，同时促进东盟一体化进程。最后，向东非、南非及印度洋岛国倾斜一定政治经济资源，着手制定与上述国家的经贸协定，并激励印度企业在该地区发展。巴蒂亚称，印度在疫情期间“完美履行了人道主义义务”，当前的重点任务是，学习如何巧妙地将人道主义优势转化为周边的经济和战略机遇。

巴蒂亚作为长期从事印外交工作的官员，在论及印太地区局势发展趋势时，从中美关系、四边机制、AUKUS、欧盟、东盟等多个角度综合分析，建议印度政府将眼光拓宽到东南亚、非洲以及印度洋岛国，并保护与俄罗斯的关系。这大致反映出印度政坛和学界对于美国“印太战略”的普遍态度。其一，印度虽积极参与以美国为首的“四边机制”等多边组织，实则对美保持较强戒心，不会轻易盲从。印更希望在印太地区唱主角，而不是成为美国的跟班。其二，印度试图借助美国、欧盟等力量，获得实际利益，在印太地区增强影响力，与中国抗衡，最终达到将自身发展成为亚洲及世界大国的目的。其三，印度坚守“战略自主”原则，在美俄间巧妙斡旋以争取利益最大化，并在周边地区扩张战略空间。但目前看，印度想通过继续奉行平衡政策，达到其在印太地区的战略目标难度不小。俄乌冲突爆发后，美俄对抗进一步加深，西方国家纷纷对俄实施最严格的制裁，并因为印度未谴责俄罗斯而逐渐疏远甚至准备敲打印度，印度很难在此背景下左右逢源、独善其身。