斯里兰卡政经危机短期内恐难化解

（一）斯政府的财政金融规划致国家债务结构扭曲并引发外债危机。斯里兰卡现任总统和总理等人所属的拉贾帕克萨家族于2019年重掌政权后，因急于吸引外资、刺激经济，推行全面的减税政策，对国内财政支出安排失当，加上新冠肺炎疫情引发的旅游业崩盘、农产品外销锐减、外汇收入骤降等冲击，导致斯偿债能力出现下降。全球评级机构因此下调斯信用评级，严重影响了斯国际借款能力，引发斯收支平衡危机。因此，斯被迫动用外汇储备支付债务利息，但这又导致了进一步的外汇储备短缺和债务违约，使斯陷入“税收下挫—债务高企—信用评级下滑—融资困难”的恶性循环。此外，斯央行决定将斯里兰卡卢比与美元挂钩以减少汇率浮动，但此举因其缺乏稳定币值的外汇储备而收效甚微，斯主权债券价值也因主权债务风险激增出现自由落体式下跌。值得注意的是，截至2021年底，对华债务在斯美元外债总额中占比约为10%，远低于日本。外媒炒作“斯陷入中国债务陷阱导致经济危机”的说法完全不实。

（二）斯民生近年严重承压，民众对政府的不满不断积累酝酿。2022年以来，斯物价飞涨，特别是食品价格涨幅较大，食品通胀率一度高达25.7%，基本食物及药物严重短缺。3月31日起，斯各地每天停电时长达13小时，民众生产生活受到极大影响。此外，原定于3月21日开始的学期考试也因纸张匮乏和印刷机器不足等原因无限期推迟，影响300万学生升学。在这种情况下，只要反对势力稍加挑拨，民怨就会被迅速点燃，演变成为反政府暴力与骚乱运动。斯反对党领导人、前总理维克勒马辛哈表示，斯里兰卡正在经历自己的“阿拉伯之春”。

（三）国际局势的急剧动荡让斯国内危机雪上加霜。斯近60%的还款需要使用美元，而美联储先是大量印钞，释放海量流动性，而后又不断加息，抽离流动性，资本大进大出加剧了斯国内金融紊乱局面。此外，俄乌冲突爆发导致全球能源价格上涨，斯不仅面临能源危机，还失去了俄乌这两个重要的小麦来源地，只能靠印度援助勉强维持民众基本生活，这进一步放大了斯经济和民生双重危机。

（一）在内政方面，总统戈塔巴雅面临的执政危机短期内难以化解，但反对派还未到使出“杀手锏”的时机。此次危机爆发后，拉贾帕克萨家族被迫“断臂求生”，戈塔巴雅之弟巴希尔、侄子纳马尔、侄女尼鲁帕玛纷纷辞职，部分家族成员逃往国外避难，仅剩戈塔巴雅及其胞兄总理马欣达留守坐镇。此外，随着自由党和人民阵线部分议员倒戈，戈塔巴雅所领导的执政联盟失去了议会多数席位，戈塔巴雅目前虽坚称不会辞职，但其地位已岌岌可危，短期内解决执政危机的希望渺茫。当前斯反对派除宣布拒绝与戈塔巴雅重组执政联盟外，并未对其施以狠手，主要考虑是希望在斯民意沸腾、暴力骚乱层出不穷的情况下让其“背锅”。待社会局势趋稳后，反对派可能效仿近期巴基斯坦反对党的手段发起不信任动议，一举将戈塔巴雅驱逐下台，重新组建过渡政府，并通过提前大选推举反对派人士上台。

（二）在经济方面，斯更大规模的经济危机恐怕还未到来。目前，斯政府正在推进与国际货币基金组织的谈判，希望能获得30亿美元的“过桥债务融资”。同时，斯继续向中印等国寻求帮助，以期重组美元债务，并向私人债权人求助，希望其能参与还债进程。但上述手段效果有限，就算国际货币基金组织和私人债权人可以忽略斯国家信用评级，短期内也根本无法凑足用于偿还债务的美元及进口必需品。在斯经济结构未改、内部顽症未解的情况下，外援实属饮鸩止渴，新旧债务累积将进一步加重民生负担，甚至可能导致股市崩盘、贸易禁运等危机更加严重。

（三）从外部来看，印美均视斯目前的政经危机为修缮外交关系的良好契机，将极力劝说斯疏远与中国的合作。未来，印将利用其与斯在种族、宗教、经济及地理上的联系，继续博取斯民众认同，恢复并巩固在斯传统影响力。拉贾帕克萨家族虽一向对印介入保持警惕，但在当前情势下可能选择缓和对印态度。美国的“千禧年挑战计划”（MCC）于2020年因遭拉贾帕克萨家族反对未能通过，如今趁其失势，美国或携MCC卷土重来，借帮助斯走出危机之名，促斯改变对美冷淡态度。