3月，中美关系虽然仍保持基本稳定，但消极因素显著增多。美对华打压变本加厉，花样翻新，在台湾问题与南海方向上动作频频，试图在确保“避免冲突”的前提下，对华开展“激烈竞争”。这一局面不仅与美国内选情相关，也是拜登政府对华战略竞争策略所致。
一、中美关系中的消极因素上升
2月，中美围绕推进“旧金山愿景”在多个领域密集磋商，但进入3月双方高层沟通明显趋于冷淡，此前磋商达成的共识未有实质性推进。而与此同时，美国持续加大对华经济科技打压力度，并持续提升美台实质关系，搅局南海。导致出现这一局面的因素多元，从美国方面来看主要有以下两点：一是2024年美国大选锁定拜登对阵特朗普格局，而拜登在“摇摆州”处于劣势，并在内政外交上面临特朗普的极大压力，特别是“拜登经济学”效果不彰，令选民对其经济管理能力不太认可。二是中美建立沟通机制后，拜登政府自认为有对话机制保底，其可以在“避免冲突”的情况下更加肆无忌惮地与中国进行“激烈竞争”。
二、美对华经济科技打压出现新动向
一是想尽办法“堵漏洞”。2018年以来，美国两届政府先后对华推出一系列遏制半导体发展的措施，但未取得理想效果。今年3月，美国对2023年10月才推出的限制措施进行修订，以弥补打压“漏洞”，直接施压盟友伙伴停止对华提供半导体设备维修服务。同时，美进一步升级对TikTok的打压措施，众议院“闪电”通过强制抖音（原字节跳动）剥离TikTok所有权的相关法案。二是花样翻新“打优势”。3月以来，美国以行政令或法案等手段打压中国造船业、港口起重机、无人机、智能汽车、生物制药、跨境电商等，并联合盟友伙伴炒作中国“新三样”产能过剩和网络攻击美关键基础设施等问题。这表明，只要是中国在与美竞争中已占据或可能占据优势的产业或企业，都会成为美国竭力打压的对象。目前，被美制裁中国企业的单子已是越拉越长。三是美对华打压逐渐由联邦政府层面向各州渗透蔓延，特别是在共和党执政的州体现得更为明显。
三、美台围绕落实《台湾韧性法》进一步强化关系
继上月一系列挑衅动作后，3月，美台围绕落实美国“2023财年国防授权法案”中的《台湾韧性法》，在军事、技术等领域做出了更多突破性动作。其一，美国务院在2025财年预算案中首次申请单列1亿美元用于对台军援。五角大楼也对应在该预算案中编列5亿美元。其二，美国防部宣布授予通用原子航空系统公司（General Atomics Aeronautical Systems）合同，为台生产四架MQ-9B“空中卫士”无人机。其三，美国会两党议员提出《2024年美台太空援助法案》，授权美国家航空航天局（NASA）、国家海洋和大气管理局（NOAA）与台太空中心（TASA）在民用太空领域开展合作。与此同时，两架NASA飞机再次在台军事基地实施触地重飞训练。其四，美众议院军事委员会“情报暨特种作战”小组主席伯格曼（Jack Bergman）率跨党派议员团窜台。同时，美台隆重“庆祝”所谓《与台湾关系法》签署45周年，多达40余名美国会参众议员参加了相关活动，其中多名重量级议员表示将赴台参加赖清德“5·20”就职典礼。
四、美国加速推进“小多边”集团对我实施战略围堵
3月，美国继续推进“形塑中国战略环境”的行动，以期增强对华威慑并为可能发生的冲突做准备。其一，深化与日菲两国合作。如：美菲拟在菲律宾北部巴丹群岛建港，美商务部长雷蒙多率领高级商务代表团访菲，商讨加强双边经济技术合作。美日将在4月推动《美日安保条约》“重大升级”，推动日本加入AUKUS“第二支柱”。其二，推进美日菲“小多边”集团。2023年12月，美国防部印太安全事务助理部长拉特纳表示，2024年将以美日韩三边关系为模版，加强美与盟友的小多边集团建设。从今年以来美在中国周边的动作，以及相关方3 月释放的信息看，加强美日菲三边合作，并强化美日韩、AUKUS及美日菲之间的联系将是推进“小多边”的重点。随着上述进程的逐步加速，“第一岛链”相关方的联系协作将进一步增强，未来可能出现美国居中指挥，黄海、东海、台海、南海“四海联动”的态势，届时中国将面临多向应对、多线作战的局面。
五、美大选对垒格局已定，两方阵营将会争相对华示强
3月12日，拜登和特朗普各自锁定党内总统候选人提名。值得注意的是，当前特朗普在共和党内的影响力已非往昔，其在锁定党内提名的同时，还完成了在党内的人事布局，在相当程度上形成了对共和党的控制。这意味着未来不管特朗普是否能够胜选，其都能够对美国内政及对外政策形成影响。随着拜登和特朗普对决格局的形成，美国大选选情将更趋白热化。为赢得支持，双方均会在对华问题上比勇斗狠。特朗普阵营将会鼓噪更多对华强硬言论，而拜登政府则可能会推出更多更狠的对华打压措施，这些都必然会对中美关系造成损害，冲击双边关系止跌企稳的势头。
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